事關城鄉三級養老服務網絡 民政部印發建設管理指引

記者7月8日從民政部獲悉，為更好地指導各地推進養老服務網絡建設，民政部日前印發《城鄉三級養老服務網絡建設管理指引》，明確縣級綜合養老服務管理平臺、鄉鎮（街道）區域養老服務中心、村（社區）養老服務設施站點三個層級的設置方式、功能定位、運行機制。

民政部養老服務司副司長孫文燦表示，城鄉三級養老服務網絡重點聚焦失能失智老年人的專業照護需求，同時兼顧不同經濟、生理、家庭狀況的老年人多層次、多樣化的養老服務需求，將碎片化的養老服務資源整合為“服務網”，更好滿足各類老年群體服務需求。

指引明確，縣級綜合養老服務管理平臺承擔統籌協調、指導示范、資源整合的核心作用，具備行業指導、應急救援、資源協調、數據歸集等功能；鄉鎮（街道）區域養老服務中心重點聚焦專業服務和資源鏈接，具備專業照護、服務轉介、探訪關愛等功能，同時接受縣級平臺指導，聯動村（社區）站點，破解鄉鎮（街道）專業養老服務供給不足、服務不均的問題；村（社區）養老服務設施站點作為三級網絡的“終端”“觸手”，具備日間照料、上門服務、文娛休閑、短期托養、助餐服務等功能，將精準摸排了解老年人養老服務需求，就近就便為其提供“家門口”的服務。

據介紹，截至2025年底，我國縣級公辦養老機構基本實現全覆蓋，約30%具備縣級綜合養老服務管理平臺功能，60%以上的鄉鎮（街道）建有區域養老服務中心。城市嵌入式社區養老服務中心、農村鄰里互助點和農村幸福院等設施不斷增多，專業化、連鎖化、品牌化養老服務經營主體逐步培育壯大，各地三級養老服務網絡建設取得初步成效。

孫文燦表示，下一步，民政部將錨定2029年養老服務網絡基本建成、2035年養老服務網絡更加健全的既定工作目標，加快構建城鄉三級養老服務網絡。城鄉三級養老服務網絡建成后，將對低齡健康老年人提供“家門口”的養老服務；對高齡、失能老年人，提供專業照護和家庭照護支持；對特殊困難老年人，提供更加便利貼心的服務。