《慶元縣關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新時(shí)代來料加工共富產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》政策解讀

一、制定背景或目的

為深入貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決策部署，慶元縣結(jié)合實(shí)際，在總結(jié)上一輪政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定本扶持政策，旨在進(jìn)一步優(yōu)化支持方式、提升政策效能，推動(dòng)新時(shí)代來料加工產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)、拓寬群眾增收渠道、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重要作用，助力打造共同富裕示范區(qū)縣域樣板。

二、制定依據(jù)

本政策依據(jù)《浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案》《麗水市促進(jìn)來料加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》等文件精神，結(jié)合慶元縣實(shí)際情況制定，并對(duì)《慶元縣來料加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（2022-2024年）》進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

三、主要內(nèi)容和政策舉措

政策圍繞“市場(chǎng)拓展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)模提升”三大方面提出具體扶持措施。

（一）市場(chǎng)拓展扶持

展示展銷補(bǔ)助。對(duì)參加縣級(jí)以上政府組織展銷會(huì)的展位費(fèi)給予50%補(bǔ)助（最高0.6萬元）；對(duì)參加由慶元縣婦聯(lián)組織的展示展銷會(huì)的經(jīng)紀(jì)人，給予每人每天300元補(bǔ)助，每個(gè)展位最多補(bǔ)助2人；經(jīng)紀(jì)人提供產(chǎn)品給婦聯(lián)系統(tǒng)展示的，按成本價(jià)給予補(bǔ)助；參加由婦聯(lián)系統(tǒng)組織的各類職業(yè)技能競(jìng)賽，給予參賽者每人每天200元的補(bǔ)助。

電商平臺(tái)補(bǔ)助。對(duì)開設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)且年發(fā)放加工費(fèi)50萬元以上、電商銷售額200萬元以上的來料加工經(jīng)紀(jì)人（企業(yè)），憑正式發(fā)票按其在第三方交易平臺(tái)的服務(wù)費(fèi)、推廣費(fèi)等30%的比例給予補(bǔ)助，最高1萬元。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持

加工費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)年發(fā)放加工費(fèi)達(dá)到不同規(guī)模的一手經(jīng)紀(jì)人給予分級(jí)定額補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為：10萬元以上不足20萬元補(bǔ)助0.3萬元，20萬元以上不足50萬元補(bǔ)助0.6萬元，50萬元以上不足100萬元補(bǔ)助1萬元，100萬元以上不足200萬元補(bǔ)助1.5萬元，200萬元以上不足300萬元補(bǔ)助2萬元，300萬元以上補(bǔ)助3萬元。補(bǔ)助對(duì)象為來料加工一手經(jīng)紀(jì)人。

新經(jīng)紀(jì)人補(bǔ)助。對(duì)正常運(yùn)營6個(gè)月以上、年發(fā)放加工費(fèi)20萬元以上、帶動(dòng)就業(yè)20人以上或帶動(dòng)低收入農(nóng)戶5人以上的一手經(jīng)紀(jì)人，給予一次性補(bǔ)助0.5萬元。

重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)助。對(duì)在農(nóng)村（農(nóng)村社區(qū)）或偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)點(diǎn)、帶動(dòng)20人以上就業(yè)、年發(fā)放加工費(fèi)20萬元以上且正常運(yùn)營6個(gè)月以上的，每點(diǎn)補(bǔ)助0.3萬元，每個(gè)經(jīng)紀(jì)人年度最高補(bǔ)助0.6萬元。

（三）規(guī)模提升扶持

設(shè)備購置補(bǔ)助。對(duì)正常運(yùn)營6個(gè)月以上的加工點(diǎn)，當(dāng)年購置新的加工機(jī)械設(shè)備，憑正式發(fā)票按實(shí)際購買金額的30%給予補(bǔ)助，每臺(tái)最高0.15萬元，總補(bǔ)助最高5萬元。

場(chǎng)地租金補(bǔ)助。對(duì)從事來料加工6個(gè)月以上、年發(fā)放加工費(fèi)20萬元以上且租用150平方米以上加工場(chǎng)所的，按年租金的30%給予補(bǔ)助，最高2萬元；對(duì)年發(fā)放加工費(fèi)100萬元以上且租用500平方米以上廠房的，每年按30元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，最高6萬元。

產(chǎn)業(yè)融合補(bǔ)助。支持來料加工與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對(duì)單層加工場(chǎng)所面積100平方米以上、帶動(dòng)20人以上就業(yè)且年發(fā)放加工費(fèi)20萬元以上的來料加工經(jīng)紀(jì)人，每年給予0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

品牌培育補(bǔ)助。對(duì)新設(shè)計(jì)開發(fā)具有地方特色、文化底蘊(yùn)的產(chǎn)品給予0.2-0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次通過管理體系認(rèn)證、自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證及GRS、BSCI等國內(nèi)外權(quán)威認(rèn)證的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬元；成功注冊(cè)商標(biāo)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元。認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)與注冊(cè)商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)可同時(shí)享受。

四、適用對(duì)象

本政策適用于在慶元縣范圍內(nèi)注冊(cè)或?qū)嶋H經(jīng)營、符合來料加工業(yè)務(wù)定義的經(jīng)紀(jì)人、來料加工企業(yè)，以及參與相關(guān)培訓(xùn)、展銷等活動(dòng)的單位和個(gè)人。

五、注意事項(xiàng)

申請(qǐng)扶持須提供真實(shí)、完整的材料，包括委托方加工合同、加工費(fèi)代發(fā)憑證（銀行對(duì)公賬戶流水）、租賃合同、正式發(fā)票等。

同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)縣級(jí)其他同類補(bǔ)助。

新經(jīng)紀(jì)人補(bǔ)助僅對(duì)符合條件的新發(fā)展一手經(jīng)紀(jì)人，且每人僅享受一次。

設(shè)備購置補(bǔ)助僅限當(dāng)年新購設(shè)備，使用前須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)報(bào)備并備案，二手設(shè)備不在補(bǔ)助范圍。

六、關(guān)鍵詞解釋

來料加工：指承接市場(chǎng)或企業(yè)提供的原料、零部件、訂單，組織加工或裝配并收取加工費(fèi)的生產(chǎn)形式。

來料加工經(jīng)紀(jì)人是指承接來料加工業(yè)務(wù)，并組織來料加工生產(chǎn)的中介人。

來料加工一手經(jīng)紀(jì)人：指直接掌握并對(duì)接“有訂單的客戶”和“有能力生產(chǎn)的工廠”的最上游中介人。

年發(fā)放加工費(fèi)：指通過銀行對(duì)公賬戶批量發(fā)放的加工費(fèi)總額，以銀行流水為準(zhǔn)。

七、新舊政策差異

本次新政策在《慶元縣來料加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（2022-2024年）》基礎(chǔ)上進(jìn)行了多項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整，主要變化包括：

1.加工費(fèi)補(bǔ)助方式變化。舊政策按加工費(fèi)金額的一定比例（3%-1%）補(bǔ)助，最高5萬元；新政策改為按明確的金額區(qū)間分級(jí)定額補(bǔ)助（0.3萬元至3萬元），標(biāo)準(zhǔn)更清晰、操作更簡便。

2.設(shè)備購置補(bǔ)助更細(xì)化。新增“每臺(tái)設(shè)備補(bǔ)助最高不超過0.15萬元”的具體限制，補(bǔ)助更精準(zhǔn)。

3.場(chǎng)地租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。對(duì)規(guī)模較大企業(yè)（年加工費(fèi)100萬元以上、租用500平以上廠房）的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從“4元/月/平方米”調(diào)整為“30元/平方米/年”，最高補(bǔ)助從10萬元降為6萬元，但擴(kuò)展了適用情形。

4.電商平臺(tái)補(bǔ)助依據(jù)變化。補(bǔ)助依據(jù)從“年銷售額”調(diào)整為“在第三方交易平臺(tái)的服務(wù)費(fèi)、推廣費(fèi)”，按費(fèi)用30%補(bǔ)助，最高1萬元，更側(cè)重支持運(yùn)營成本。

5.新經(jīng)紀(jì)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。舊政策按加工費(fèi)規(guī)模分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元或2萬元；新政策統(tǒng)一為符合條件的一次性補(bǔ)助0.5萬元。

6.品牌培育扶持重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。取消“示范加工戶評(píng)選”補(bǔ)助，新增對(duì)首次通過管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證（如GRS、BSCI）的獎(jiǎng)勵(lì)（0.8萬元），鼓勵(lì)企業(yè)提升管理水平和國際接軌能力。

7.政策表述更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。在適用對(duì)象、加工費(fèi)認(rèn)定（明確以對(duì)公賬戶銀行流水為準(zhǔn)）、除外情形等方面規(guī)定更加明確和嚴(yán)格。

八、政策施行時(shí)間

? ? ? ?本政策自2026年3月20日起施行，2025年度內(nèi)符合本政策條件的參照本政策執(zhí)行。

九、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：慶元縣婦女聯(lián)合會(huì)

解讀人：黃海平

政策咨詢電話：6121396